 |
| Nelayan dari kota Masinloc, yang ikan di Scarborough Shoal, dan aktivis membawa perahu nelayan kayu selama protes di luar konsulat China di Manila pada 12 Juli, 2016, menjelang putusan pengadilan PBB atas legalitas klaim China ke area laut Cina Selatan diperebutkan oleh Filipina |
Pengadilan Tetap internasional Arbitrase hari ditemukan Cina melanggar berbagai bagian dari 1982 Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), capping kasus yang diajukan oleh Filipina pada tahun 2013 lebih dari sengketa teritorial di Laut Cina Selatan.
media Beijing-dikendalikan bulat-bulat dicemooh bulat 12 Juli keputusan, dan pengadilan mencatat pendapat tertulisnya bahwa China telah berulang kali menyatakan akan "tidak menerima atau berpartisipasi dalam arbitrase secara sepihak diprakarsai oleh Filipina."
Arbitrase yang diajukan oleh Filipina di pengadilan, yang berbasis di Den Haag, Belanda, yang bersangkutan peran hak bersejarah dan sumber hak maritim di Laut Cina Selatan. Cina telah dikutip peta kuno dan dokumen yang diduga menunjukkan diutamakan bersejarah untuk mendominasi dan mengontrol wilayah kira-kira ukuran India.
The Hague memutuskan bahwa sejauh China memiliki hak bersejarah untuk sumber daya di perairan Laut Cina Selatan, hak-hak tersebut padam ketika tidak sesuai dengan zona ekonomi eksklusif (ZEE) yang ditetapkan dalam teks UNCLOS. Pengadilan juga mencatat bahwa sementara navigator dan nelayan dari Cina dan tempat lain secara historis memanfaatkan pulau-pulau, tidak ada bukti bahwa China telah secara historis dilakukan kontrol eksklusif atas perairan atau sumber daya mereka. The Hague menyimpulkan bahwa tidak ada dasar hukum bagi China untuk mengklaim hak bersejarah untuk sumber daya dalam wilayah laut yang berada dalam garis sembilan-dash yang menggunakan China mengklaim keseluruhan dari Laut Cina Selatan.
Pengadilan juga memeriksa status fitur maritim tertentu dan hak maritim yang diperlukan mereka, dan keabsahan tindakan tertentu oleh China yang dituduhkan oleh Filipina melanggar UNCLOS. Cina telah terlibat dalam upaya lahan reklamasi agresif di Laut Cina Selatan dan telah memasang kedua fasilitas sipil dan militer di situs tersebut.
Pengadilan menyimpulkan bahwa tak satu pun dari Kepulauan Spratly mampu menghasilkan zona maritim diperpanjang karena pengaturan alam mereka, termasuk perendaman selama pasang. "Setelah menemukan bahwa tidak ada fitur yang diklaim oleh China mampu menghasilkan zona ekonomi eksklusif, Pengadilan menemukan bahwa hal itu bisa-tanpa pembatasan batas-menyatakan bahwa laut tertentu daerah berada dalam zona ekonomi eksklusif Filipina, karena daerah-daerah tidak tumpang tindih dengan setiap hak yang mungkin dari China, "kata pengadilan.
The Hague juga dianggap keabsahan tindakan Cina terutama di daerah dalam ZEE Filipina. Pengadilan menemukan bahwa China telah melanggar hak-hak kedaulatan Filipina di ZEE yang dengan mengganggu nelayan Filipina dan eksplorasi minyak bumi, membangun pulau buatan dan gagal untuk mencegah nelayan Cina dari memancing di zona itu.
"Pengadilan juga menyatakan bahwa nelayan dari Filipina (seperti yang dari China) memiliki hak nelayan tradisional di Scarborough Shoal dan bahwa China telah mengganggu hak-hak tersebut dalam membatasi akses," mencatat keputusan pengadilan. "Pengadilan lebih lanjut menyatakan bahwa kapal penegak hukum China telah secara tidak sah menciptakan risiko serius dari tabrakan ketika mereka terhambat fisik kapal Filipina."
Sekarang apa?
Sam Tangredi, spesialis anti-akses / daerah penolakan (A2 / AD) strategi di perusahaan konsultan yang berbasis di AS Strategis Insight, berpendapat bahwa ambisi A2 / AD China harus didefinisikan dalam hal kegiatan diplomatik dan ekonomi, bukan hanya militer.
China bisa mengabaikan putusan dan membenarkan kegiatan dengan melewati sebuah hukum yang menyatakan bahwa Laut Cina Selatan, seperti Taiwan, selalu menjadi wilayah internal China, dan yurisdiksi hukum karena internasional tidak dan belum pernah ada, kata Tangredi. Dalam garis pemikiran, kemerdekaan atau kontrol asing dari laut teritorial tidak dapat ditoleransi dan tindakan oleh negara-negara lain untuk menegaskan kontrol adalah ilegal dan akan diperlakukan sebagai tindak pidana. resistensi yang dihasilkan atau serangan terhadap lembaga Chinese berolahraga di luar kewenangan hukum akan diperlakukan sebagai serangan terhadap negara.
Tangredi, yang menulis buku baru-baru ini, "Anti-Access Warfare," kata: "rezim otoriter sangat sensitif untuk memiliki pembenaran 'hukum' untuk tindakan sewenang-wenang, dan itu terjadi dengan China."
Analis juga mengatakan ia takut China akan mendeklarasikan Identifikasi Zona Pertahanan Udara (Adiz) atas Laut Cina Selatan dalam menanggapi putusan pengadilan. China mengumumkan Adiz di Laut Cina Timur (ECS) pada November 2013, berderak Jepang dan Amerika Serikat. ECS Adiz tumpang tindih Jepang dikelola Senkaku Islands, yang China klaim sebagai Kepulauan Diaoyu.
Wallace "Chip" Gregson, seorang pensiunan Marinir AS dan mantan US asisten menteri pertahanan untuk urusan keamanan Asia dan Pasifik, mengatakan Adiz baru di Laut Cina Selatan kemungkinan, serta tindakan preventif lainnya di Scarborough Shoal dan Kedua Thomas Shoal .
"Saya percaya bahwa hal yang paling penting bagi pemimpin China setelah putusan akan menunjukkan orang-orang China bahwa putusan tidak relevan dan bahwa kepemimpinan Cina telah menang atas pengaruh asing dan 'hegemon itu,'" kata Gregson. "Saya pikir akan ada, setidaknya, masa retorika tinggi disertai dengan kegiatan demonstrasi. Hal ini dapat mengambil sejumlah bentuk yang berbeda, dari fly-by dan berlayar-bys di berbagai wilayah perairan, termasuk di Laut Cina Timur. "
Lebih merepotkan dalam banyak hal akan tindakan agresif dengan nelayan milik negara - semakin bersenjata - dan maritim kapal tambahan dan pesawat, kata Gregson. "Fishing daerah dinikmati oleh negara-negara lain, sanksi oleh ketentuan-ketentuan UNCLOS, bisa kewalahan dengan aset Cina non-militer. Kami dan sekutu kami memiliki cara hanya terbatas untuk melawan itu. "
Andrew Erickson, seorang spesialis militer China di US Naval War College, menyebut China perahu nelayan milisi "China 3 Sea Force" dan mampu mengganggu kebebasan operasi navigasi AS di Laut Cina Selatan.
"Selama bertahun-tahun sekarang, Cina telah diam-diam mendorong klaim teritorial terhadap tetangga lemah menggunakan milisi maritim, atau 'Sedikit Biru Men,'" katanya.
Insiden yang melibatkan pasukan non-militer ini meliputi:
- 2009: pelecehan dari kapal survei Angkatan Laut AS Impeccable;
- 2011: sabotase dari dua kapal hidrografi Vietnam;
- 2012: penyitaan Scarborough Shoal dari Filipina; dan
- 2014: tolakan kapal Vietnam dari perairan yang disengketakan sekitar nya rig minyak HYSY-981.
Meskipun peristiwa ini, Erickson mengatakan milisi maritim China belum disebutkan dalam laporan pemerintah AS umum atau dalam pernyataan publik oleh pejabat pemerintah AS yang berbasis di Washington. "Jika pemerintah AS, dengan semua sumber daya dan kemampuan, belum dimulai untuk mengatasi tantangan ini secara terbuka dan proaktif, bagaimana bisa mengharapkan mitra Asia untuk melakukannya?"
Pemerintah AS harus "memanggil" milisi maritim China di depan umum dan dalam percakapan dengan lawan bicara Cina, Erickson berpendapat. Washington harus membuat jelas bahwa setiap elemen yang mengabaikan diulang peringatan oleh kapal-kapal AS untuk menahan diri dari kegiatan yang mengganggu akan diperlakukan sebagai kapal militer dikendalikan, tambahnya. Pemerintah AS juga harus memberlakukan konsekuensi untuk setiap penggunaan milisi maritim terhadap kapal-kapal AS, menurut analis.