 |
| Presiden Indonesia Joko Widodo (kanan) berbicara dengan Panglima TNI Gatot Nurmantyo |
Sejak masa kekuasaan diktator rezim Orde Baru, Presiden Suharto, Indonesia tak pernah memiliki perwira militer papan atas yang menunjukkan ambisi politik secara terbuka. Namun panglima angkatan bersenjata Indonesia (TNI) Jenderal Gatot Nurmantyo bukanlah perwira biasa. Presiden Joko Widodo dihadapkan pada tantangan untuk mengumpulkan dukungan menghadapi para pesaing politiknya dalam pemilu presiden 2019 mendatang.
PT PAL Ekspor 2 Kapal Militer ke Filipina pada 2018
Selama masa Orde Baru di bawah kepemimpinan Presiden Suharto, para analis politik adalah pengikut yang berupaya keras menyesuaikan diri dengan perubahan komando reguler militer Indonesia—sebuah ukuran yang menunjukkan siapa saja yang disukai pemerintah, dan siapa yang tidak, dan lebih penting lagi, siapa yang kira-kira akan menjadi penerus Presiden.
Selama masa Orde Baru di bawah kepemimpinan Presiden Suharto, para analis politik adalah pengikut yang berupaya keras menyesuaikan diri dengan perubahan komando reguler militer Indonesia—sebuah ukuran yang menunjukkan siapa saja yang disukai pemerintah, dan siapa yang tidak, dan lebih penting lagi, siapa yang kira-kira akan menjadi penerus Presiden.
Tetapi dengan beberapa kejadian signifikan yang menyebabkan banyak penundaan, hari-hari ketika sebuah keteraturan yang seragam—yang memuluskan kepemimpinan nasional—secara efektif berakhir dengan jatuhnya Suharto pada bulan Mei 1998. Saat itulah lahirnya era baru demokratik yang mengakhiri fungsi ganda Angkatan Bersenjata Indonesia (TNI) dalam politik domestik.
 |
| Anggota pasukan khusus Indonesia Kopassus berbaris dalam perayaan peringatan 72 tahun militer Indonesia |
Bahkan sebelumnya, Suharto melakukan upaya yang terlambat dengan menjangkau pemimpin Muslim, yang tak pernah dia percayai seperti dia mempercayai TNI, setelah para jenderal generasinya sendiri digantikan oleh arus pemuda baru yang sedikit dikenal, dan bahkan kurang dipercayainya.
Hampir 20 tahun kemudian, akan menarik untuk berspekulasi mengenai apa yang Suharto katakan tentang Panglima TNI Jenderal Gatot Nurmantyo, yang jelas-jelas memiliki masa depan karir politik yang cemerlang, setelah dia pensiun pada bulan Maret tahun depan.
Pandangan umum menunjukkan sebaliknya, karena Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo bersiap untuk mengajukan penawaran untuk masa jabatan kedua pada bulan April 2019, saat pemilihan presiden dan legislatif akan diselenggarakan pada hari yang sama.
Tapi Nurmantyo bukan orang sembarangan. Tidak sejak lahirnya era demokrasi, komandan militer Indonesia itu dinilai terang-terangan menunjukkan ambisi politiknya saat masih menjabat. Dan sebelumnya tidak ada yang secara terbuka mengundang kelompok agama dengan anggapan bisa meningkatkan keterpilihannya.
“Dia tidak memiliki banyak karisma pribadi dan dia tidak memiliki cukup ketenaran politik,” kata seorang analis militer Barat. “Dia tidak akan bersaing dengan Widodo, jadi saya tidak bisa melihat partai lain memilihnya sebagai calon presiden atau wakil presiden.”
 |
| Angkatan bersenjata Indonesia melukis wajah mereka untuk perayaan ulang tahun ke 72 militer Indonesia |
Pimpinan TNI Jenderal Moeldoko memiliki ambisi yang sama sebelum pensiun pada bulan Juli 2015. Sejauh ini, dia hanya menjabat sebagai wakil ketua Partai Hati Nurani Rakyat (Hanura), yang dipimpin oleh menteri koordinator politik Wiranto, mantan kepala angkatan bersenjata lainnya.
Wiranto—yang pernah menjadi ajudan Soeharto, sering membanggakan dia menyelamatkan demokrasi setelah pemimpin otoriter tersebut mengundurkan diri pada tahun 1998—memiliki ambisi kantor politik yang lebih tinggi, juga gagal meraih jabatan presiden pada tahun 2004 dan wakil presiden pada tahun 2009.
Tapi dia dan Moeldoko tidak pernah mendapat perhatian yang sama dengan Nurmantyo, yang baru saja menimbulkan kontroversi lagi dengan mengklaim Badan Intelijen Nasional (BIN) telah berusaha mengimpor 5.000 senjata secara ilegal, dengan menggunakan nama Presiden Joko Widodo untuk melakukannya.
Dalam sebuah rekaman audio yang bocor tentang ucapan yang dia sampaikan kepada perwira militer pensiunan pada 22 September, Wiranto di antara mereka, Nurmantyo juga memperingatkan bahwa dia akan “menyerang” polisi jika mereka dipasok dengan senjata kelas militer, yang tampaknya merupakan referensi untuk pembelian senjata baru-baru ini.
Hal tersebut menimbulkan risiko menyalakan kembali antagonisme polisi dan angkatan bersenjata, yang selalu nyaris muncul ke permukaan sejak polisi dipisah dari rantai komando militer pada tahun 1999, dan diasumsikan telah mengambil alih kendali atas banyak kegiatan bisnis ilegalnya.
Nurmantyo dituduh bermain politik dan mendapat teguran keras dari Wiranto, Menteri Pertahanan Ryamizard Ryacudu, dan TB Hasanuddin, seorang mantan jenderal angkatan darat dan wakil ketua komisi pembela parlemen.
Widodo kemudian bertemu dengan Nurmantyo dan sementara dia tidak mengungkapkan apa yang dikatakan, dia berkeras bahwa hanya 500 “senjata laras pendek” yang dibeli, dan senjata-senjata tersebut dibuat oleh produsen senjata milik negara, PT Pindad, bukan dari luar negeri.
BIN dan polisi, yang membeli 15.000 pistol untuk menggantikan revolver yang masih dipakai oleh banyak petugas patroli, telah mendiskusikan pengadaan senjata dengan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) sebagai bagian dari proses anggaran tahun 2018.
Yang menimbulkan kecurigaan adalah kedatangan sebuah pesawat kargo Angkatan Udara Ukraina yang membawa 280 peluncur granat SAGL buatan Bulgaria dan 6.000 granat yang ditujukan untuk Brigade Mobil polisi paramiliter, di tengah semua kontroversi pembelian senjata dari luar negeri.
Meskipun peluncur 43 milimeter dapat menembakkan berbagai jenis artileri, polisi harus buru-buru menjelaskan bahwa pengiriman granat baru berisi gas air mata dan asap hanya untuk operasi pengendalian massa yang sah, dan tak memiliki daya ledak tinggi.
Orang dalam mengatakan tuduhan Nurmantyo terhadap BIN berasal dari konflik yang telah berlangsung lama dengan sutradaranya, Budi Gunawan, mantan wakil kepala polisi dan seorang anggota dekat Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) pimpinan Megawati Soekarnoputri.
Gunawan diberi jabatan intelijen sebagai ‘hadiah hiburan’ setelah Widodo menggantinya dan mengganti beberapa perwira senior lainnya dan memilih Jenderal Tito Karnavian muda, seorang mantan komandan Detasemen 88, sebagai Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia (Kapolri) pada pertengahan 2016.
Presiden berpikir panjang dan keras tentang memecat Nurmantyo tahun lalu, setelah jenderal berpikiran bebas itu secara sepihak menangguhkan hubungan dengan Angkatan Pertahanan Australia (ADF) setelah menganggap adanya penghinaan terhadap Indonesia dalam manual pelatihan ADF.
Nurmantyo juga pernah mengatakan di bahwa dia yakin pelatihan Marinir AS di Australia bagian utara ada hubungannya dengan pengambilalihan Papua. Dalam pidato di hadapan publik, ia sering menganjurkan teori petanya bahwa orang asing terlibat dalam perang proxy untuk melemahkan Indonesia.
Pada akhirnya, Widodo tetap tenang, namun saat itu dia dipojokkan oleh dua demonstrasi massal melawan Gubernur DKI Jakarta Basuki “Ahok” Purnama, yang dakwaan penistaan agamanya diduga telah menjadi alat untuk melemahkannya menjelang Pemilu 2019.
Yang mengkhawatirkan Widodo—yang kerap disapa Jokowi—adalah hubungan Nurmantyo dengan aliansi Muslim konservatif di garis depan demonstrasi, yang menyebabkan kekalahan Ahok dalam pemilihan gubernur April lalu dan hukuman penjaranya untuk penistaan agama.
Dia juga menggunakan kenangan akan percobaan kudeta pada 30 September 1965, yang dilaporan dilakukan oleh Partai Komunis Indonesia (PKI) yang telah lama tidak berfungsi, untuk membangkitkan kesadaran tentang ancaman kebangkitan komunis, meskipun nampaknya tidak ada bukti untuk mendukung gagasan itu.
Momok komunisme adalah sesuatu yang dipergunakan oleh militer dan para garis keras sebagai cara untuk mempertahankan pembersihan PKI pada 1965-66, yang menewaskan sebanyak 500.000 orang dan meninggalkan noda yang tak terhapuskan pada jiwa negara tersebut.
Sebuah jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan 86 persen orang Indonesia tidak percaya masih ada “Reds Under the Bed”—ancaman komunisme—tapi Widodo harus berurusan dengan rumor yang disebarkan oleh saingan politiknya bahwa orang tuanya adalah anggota PKI—sesuatu yang bisa merusak nama baiknya di antara para pemilih yang berpendidikan rendah.
Tentu saja, setiap loyalitas yang diberikan perwira kepada Nurmantyo akan cepat hilang pada saat dia pensiun, dan walaupun dia akan mempertahankan pengaruhnya seperti pada mantan komandannya, kemungkinan besar dia akan memiliki sejumlah kecil pihak yang bersedia mendukung ambisi politiknya.
Satu pengecualian, kemungkinan dia akan mendapat dukungan dari pemimpin oposisi dan calon presiden Prabowo Subianto, yang memiliki sekutu Islamnya sendiri, termasuk Partai Keadilan Sejahtera berbasis Syariah (PKS) yang oleh Nurmantyo baru dipuji karena “konsistensi” dalam menjaga persatuan nasional.
Secara terbuka membanggakan kepercayaan Muslimnya, Panglima TNI mungkin melihat dirinya sebagai tandem Prabowo, seorang mantan komandan pasukan khusus yang—dengan sedikit sekutu politik yang dimiliki—dilaporkan telah memasukkanya dalam daftar pendek pensiunan jenderal yang sedang dia pertimbangkan untuk menjadi tandem dalam Pemilu 2019.
Pengganti Nurmantyo di posisi panglima militer kemungkinan adalah Kepala Staf Angkatan Udara Hadi Tjahjanto (53), seorang pilot transport yang dikenal baik oleh Widodo setelah bertugas sebagai komandan pangkalan udara di kota kelahiran Presiden, Solo, Jawa Tengah, pada 2010-2011, dan juga merupakan sekretaris militernya di tahun pertamanya menjabat presiden.
Melihat usia Tjahjanto, artinya dia akan memegang jabatan tersebut selama empat tahun, lebih lama dari delapan komandan sebelumnya sejak tahun 1998; mencocokkan masa jabatan kepala polisi Karnavian, yang tidak akan pensiun sampai 2022.
Jika diangkat ke kepala TNI, dia juga akan menjadi petugas angkatan udara kedua yang mengisi posisi yang tetap berada di tangan tentara sejak lahirnya republik tersebut sampai tahun 1999—setahun setelah jatuhnya Suharto—ketika seorang laksamana angkatan laut akhirnya memecahkan rekor itu.
Latar belakang layanan juniornya akan menimbulkan pertanyaan tentang tingkat kewenangan Tjahjanto, namun hal itu akan tergantung pada apakah Widodo dapat menemukan kandidat terpercaya untuk menjadi penerus perwira rendah hati Jenderal Mulyono saat dia pensiun pada bulan Januari 2019.
Penggantinya bisa saja Mayor Jenderal Andika Perkasa (52), komandan daerah Kalimantan Barat saat ini yang sebelumnya menjabat sebagai kepala pasukan keamanan presiden dan sekarang mengantri untuk promosi jenderal bintang tiga.
Menimba ilmu di Washington’s National War College dan Harvard University, Perkasa adalah putra mantan guru intelijen Gen Hendropriyono, anggota lingkaran Megawati yang berpengaruh.
Pilihan lainnya, Widodo masih akan mempertahankan dukungan terpercaya di kepolisian dan militer sampai masa jabatan keduanya, sesuatu yang mungkin dia perlukan sebagai ‘selimut yang nyaman’ jika dia harus menangkis tantangan politik masa depan dari para penentangnya.
Sumber : matamatapolitik.com